首长:恢复伙伴地位 依宪索权不可协商
- 登载于 阿邦佐上任首长三周年特辑
砂拉越的4项不可协商的事项即移民自主权、依据联邦宪法执行砂拉越的法律、砂拉越领土保安及砂拉越海域、地底下及边界的资源。
砂拉越首长也公布特别委员会将继续讨论的事项有4项,包括重新探讨下放联邦宪法第112D条文阐明给予砂拉越和沙巴的权力、联邦宪法第10条文下所赋予的额外财务资源权力、联邦宪法第77条文下的“剩余权力”、联邦政府不再使用的土地归还予砂邦及重新探讨砂欠缺理想的教育、医药与卫生事项。
也是砂拉越政党联盟主席的拿督巴丁宜阿邦佐哈里于2019年11月16日出席该政党联盟大会中宣布,砂拉越不退出马来西亚,而是依法(联邦宪法)索权(砂拉越自主权)。
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留马索权 捍卫权益
“砂拉越不会脱离马来西亚,继续留守在马来西亚内,且砂盟会继续根据联邦宪法,捍卫砂拉越的权益!”首长承诺,砂政盟将根据联邦宪法和砂拉越宪法所赋予的权力,为砂人民做出斗争。
砂首长也要求联邦政府根据1962年政府委员会报告(Inter-Government Committee Report)、1963年马来西亚协议及联邦宪法,恢复砂拉越的平等伙伴地位及相关权益。
目前砂拉越政府在移民和土地事务保留自主权,不过,根据1962年政府委员会报告第3章、联邦宪法第112(C)(D)与第10项提及,赋予砂拉越政府对教育政策及部分收入的自主。根据联邦宪法第112(D)条文,1969年后,联邦政府每5年须检讨砂拉越和沙巴特别拨款事宜。
未经砂允许通过法案 违宪削弱砂应有权益
联邦政府后来通过许多法案,并未经过砂拉越政府的同意,比如《2012年领海法》(“TSA”)将砂拉越12海里范围缩小至3海里,以及通过《1974年石油发展法令》,大大削弱砂拉越的权益。
马来西亚国家石油公司早前入禀联邦法院以要求法院宣布《1974年石油发展法令》在砂拉越是适用,不过,砂拉越《1958年石油开采法令》一直有效。
为重审《1963年马来西亚协议》条款,以归还砂拉越和沙巴权益而设立的任何委员会应涵盖当年签署该协议的原始委员会,包括新加坡和英国,而砂拉越与沙巴的代表应占该委员会成员的大多数,以维护砂沙的利益。
为了更有效履行其法定职责,为一个真正独立的律师协会,与律师委员会平起平坐,阿邦佐哈里认为,现在正是修改砂拉越的律师条例,以在砂拉越为律师设立法定机构的时候。
“这符合1962年政府委员会报告、1963年《马来西亚协议》和《马来西亚联邦宪法》中规定的维护砂拉越人权利的立场,并呼吁联邦政府维护这些权利。”
砂沙立场一致 捍卫契约权益
砂拉越与沙巴向联邦政府争取1963年大马立国协议之下应有权益站在同一个立场。
2018年11月6日,砂立法议会的朝野议员做出一致决定,以通过设立一个集合砂立法议会中各政党代表的咨询委员会﹐进而向1963年马来西亚立国契约指导委员会的砂拉越代表提呈有关捍卫砂拉越的特别利益﹑权益及地位之要求的议决。
属砂权益 必须归还
砂首长拿督巴丁宜阿邦佐哈里多次在公开场合强调,属于砂拉越的权益,必须归还给砂拉越,砂拉越政府也不会向联邦硬夺不属于砂州的权益。
砂无意向联邦索取不属于砂拉越州的权益,同样的砂拉越也不允许原属砂州的权益被侵蚀,砂拉越只是要取回属于本身的权益。
砂首长拿督巴丁宜阿邦佐哈里宣布,1963年马来西亚协议(MA63)砂咨询委员会,落实砂石油产品销售税的立场坚定不移,绝不让步。
砂首长拿督巴丁宜阿邦佐哈里强调落实该税务乃是砂拉越的权利,而且是根据联邦宪法第95C及第十列表之下执行的权利。
联邦修宪不完整
于2019年4月9日国会所提议的修改宪法第1(2)条文不通过,因为砂政府表示有关的修宪并不完整,无法真正保护到砂拉越的权益,因此,砂拉越政盟认为,若联邦政府提呈修改宪法第1(2)条文,也应同步修改联邦宪法第160(2)条文对“联邦”的诠释,以及修改其他攸关砂拉越权益的法律,包括一些不适用于砂拉越的法令,否则单单修改第1(2)条文未能真正保护到砂拉越的权益。
砂拉越的权益阐明在联邦宪法中,并获得联邦宪法的保障,只是砂拉越要求重新探讨及修正一些已被侵蚀及不符合宪法的法令,如领海海域法令及浅海海域法令。
向石油产品征税 只针对出口产品
5巴仙石油产品销售税是了达致以上目标所做出的新税务政策之一。根据联邦宪法,砂拉越拥有自主权推行销售税,而且有权征收销售税率最高不超过10巴仙。
首长解释,砂政府是经过周全的考虑后做出这项决定。新税收制度在其他收入来源的配合下,将能支撑砂政府落实更多发展项目。
政府绝对不想增加人民的负担,反而希望将石油及天然气中属于人民的,归还予人民,因此,只要是与砂拉越人有关的,都会被豁免。
砂拉越成立砂油公司(PETROS)后,在2018年7月通过修改1958年砂拉越石油矿业法令加强本土石油管制权,以及今年年1月开始征收石油产品销售税,砂拉越政府非常明显的正在不断逐步行使砂拉越自主权。
控告国油 追讨课税
2019年11月21日,砂拉越政府正式入禀古晋高庭,提控国家石油公司,以追讨国油所拖欠的5%石油产品销售税。根据1998年砂拉越销售税法令,砂政府有权力征收销售税,而国家石油公司也必须遵守砂州法律,缴付销售税,否则将构成违法。砂政府从今年开始向出口的石油产品征收5%的销售税,但国油公司始终不愿缴付,砂州政府被迫通过法律途径向国油追讨。
外国投资项目 中国极具潜力
砂拉越拥有砂拉越发展银行,砂政府通过替代融资模式即砂拉越发展银行提供的资金、在市场中提供机会以及具有竞争性替代资金。
砂拉越与中国的经贸仍拥有非常巨大的合作空间与潜力。2018年,砂拉越与中国的贸易额已接近190亿令吉,而近些年来也有不断增长的趋势。
多年来,砂拉越政府积极为投资者提供许多投资优势,让投资者探索砂拉越的巨大商机。
砂拉越极力加强多元化发展方针,减少依赖天然资源如石油、天然气和木材,并在制造业、高科技产业、现代化农业和服务业取得特殊的发展优势。
2019年4月3日,砂拉越经济发展局与山鹰国际控股股份公司,在安徽省马鞍山市签署合作意向书,双方将合作在砂拉越设立纸浆及造纸厂。
计划预计耗资73亿令吉,分为两个阶段,第一期工程将于2020年启动,目标是在2023年完工并投入运作。第二阶段计划将在工厂完工后启动。
拟议中的纸浆及造纸厂,每年的产量可达到至少200万吨,聘请的员工人数为2500人。
2019年6月10日砂拉越政府与北京北卡科技有限公司,以及中国石化工程建设有限公司签署备忘录,以计划在砂拉越的老越建设综合石油与天然气提炼厂设施。
预计将耗资50亿美元建设经费,并由北京北卡科技有限公司、中国石化工程建设有限公司投资,而砂拉越则将协助建设相关建设,包括建设一个专属码头。
此项目的地点是位于老越的沙里半岛,而该区也拥有15至25米水深海域的条件,适合建设港口和码头,该提炼厂设施将占地400公顷。
发展婆罗洲电供枢纽
同时,砂拉越政府于2017年8月16日正式从联邦政府手上取得巴贡水坝全面拥有权。
砂拉越能源公司是以25亿令吉,向联邦财政部收购砂水力发电有限公司,成为巴贡水坝的操作者。
砂拉越目前出售电力给印尼加里曼丹,也放眼在巴贡水坝的优势下,扩展版图,包括供电给汶莱和沙巴,使砂拉越成为婆罗洲电力供应的枢纽。
一旦印尼首都迁至加里曼丹,相信对砂经济是有利的,因为印尼将需要大量电力兴建首都,而拥有大量电力供应方的砂拉越,届时便可洽商出售电力给印尼。
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砂首长签署反贪宣言 展现反贪决心
2017年1月25日砂拉越首席部长拿督巴丁宜阿邦佐哈里率领9名部长及18名副部长,宣誓及签署反贪宣言。
大马反贪污委员会首席专员拿督祖基菲里阿末和首相署部长拿督刘胜权见证签署仪式。
当时,大马反贪会祝贺砂拉越政府掀开历史新页,成为第一个签署反贪宣言的州政府。 此举可看出砂州政府的决心,以确保其行政更透明和不受贪污风气和滥权所影响。
廉政宣言是该会另一项的努力,以避免被赋予职责的个人,在履行职务时涉及任何的贪污和滥权。 反贪会希望此举能够提升人民对反贪会和砂州政府,持续打击贪污和滥权的信心。
稽查记录干净
砂首长拿督巴丁宜阿邦佐哈里表示,砂州拥有崇高的廉政,在每年的总稽查司报告中都获得相当干净的记录,然而他仍在内阁中设立首长署廉政与监察部,以持续监督砂州政府各单位,确保秉持廉政服务。
他强调,由此可见州内阁非常重视廉政,在州内阁中设立上述单位,是因为认为人都是难免会犯错的,而且人都各有缺点,同时也形容州内阁成员也可能会因为长久处在安逸区而忘却了遵守职责,因此才设立上述廉政与监察部。
他说,不论什么宗教都一样,人所面对最大挑战是欲望,如果可以克服欲望便达到廉政。
设廉政监察单位 值他州仿效学习
砂拉越人是拥有崇高道德的人,人们都拥有廉政,因此应该让廉政成为砂拉越人持有的文化。
根据世界银行研究结果显示,若的贪污问题成功被遏止,那么世界经济将会稳健保持增长。
贪污甚至会导致其他罪行,如果不被遏止,将会导致国家变得衰弱,因此强调打击贪污,必须要获得人们共同做出努力。
大马反贪会主席拉蒂花公开赞扬,目前只有砂拉越州采取上述行动,设立砂州廉正与监察单位(UNION)。她希望其他州属能够仿效砂州,避免任何指控,并展开行政透明程序。
